《湿地保护法》正式实施:养好“地球之肾”(3)
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生态修复前,金湖湿地农民承包经营的鱼塘。金湖国家湿地公园管理处供图
生态修复后,金湖湿地农民承包经营的鱼塘。金湖国家湿地公园管理处供图
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值得注意的是,之前的生态负担也逐渐变成了生态红利。例如,从2005年至今,杭州西溪国家湿地公园实现旅游经营收入22亿元。
他提到,《湿地保护法》是湿地保护领域的基础性、统领性的法律,其条款设置和制度设计侧重于对重要湿地的保护、修复,对一般湿地的保护多为原则性规定。
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开辟新道路:建立国家湿地公园
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为了更好说服原住居民进行安置,刘想告诉记者,当地政府还制定了一个“开发性安置计划”,对被收购征用的土地给予10%留用地指标。“比如要征收2000亩土地,老百姓可以在周边挑200亩,作为村级发展股份制经济用地,用于村集体经济发展,从而获得分红。”
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随着生产生活污染严重,西溪湿地内的河道淤塞、水质变劣,生态功能遭到明显损伤。同时,湿地的自然和人文景观也遭到较大破坏。刘想称,河塘岸线坍塌,百年树木倒伏,文化古迹损毁严重,先人留下的诗词、匾联、碑刻等散佚流失,文化品位与鼎盛时期相比落差明显。
我国湿地保护率到50%以上,破坏重要湿地一亩最高可罚660万
5月27日,在国家林草局召开的2022年第二季度例行发布会上,鲍达明还表示,力争到“十四五”末,我国湿地保护率提高到55%,恢复湿地100万亩,营造红树林13.57万亩,修复红树林14.62万亩。
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公开数据显示,“国土三调”首次设立了“湿地”一级地类,湿地生态功能更加凸显。湿地保护管理体系初步建立,指定了64处国际重要湿地、29处国家重要湿地,建立了600余处湿地自然保护区、1600余处湿地公园,湿地保护率提高到50%以上。以湿地面积来看,我国常年位居亚洲第一、世界第四。
54岁的赵庭保从小在长江新济洲岛长大。拿着人工的织网,跟着大人坐上帆船下水打鱼,是他儿时久远的记忆。
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20世纪末,新济洲上的行政村居民有1123户,共计3668人。矮小的化工厂伫立在江岛,木制的老渔船停泊在江边,岛上居民依靠传统的生活方式谋生计。而其他四个洲也均为居民的农耕养殖地,在化肥农药的帮助下,人们收获麦子和螃蟹。
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杭州西溪国家湿地公园拍摄到的白鹭。西溪国家湿地公园生态文化研究中心供图
杭州西溪国家湿地公园。西溪国家湿地公园生态文化研究中心供图
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随着6月1日《湿地保护法》的正式实施,我国离“扩大湿地面积、强化湿地保护和恢复”这一目标也将越来越近。《湿地保护法》是我国首部专门保护湿地的法律,共7章65条,立足湿地生态系统的整体性保护修复,确立了湿地保护管理顶层设计的 “四梁八柱”。
湿地曾被广泛用于养鱼、养猪、养螃蟹
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在加强监督管理方面,《湿地保护法》明确了各方面的权利义务和应当承担的法律责任,处罚标准考量了湿地的资源价值和生态价值,处罚标准更加严厉,如擅自占用、破坏国家重要湿地的,处每平方米一千元以上一万元以下罚款,一亩地最高处罚可达660多万元。
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早些时候,西溪湿地原住居民有近12000人,外来租户也有近50000人。开展湿地保护后,当地政府对西溪湿地保护区域内的村民实行撤村建居并全部外迁安置。据介绍,西溪湿地先后实施了三期综合保护修复工程,总投入140亿元,累计拆迁农户4000余户。
新济洲国家湿地公园。新济洲国家湿地公园管理处供图
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文章来源:《地球与环境》 网址: http://www.dqyhjzz.cn/zonghexinwen/2022/0601/1981.html